БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Мы в ответе за тех, кого приручили»
1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Целями данной программы является поэтапная работа по контролю над численностью, ветеринарному контролю и постепенному сокращению количества бездомных животных гуманными методами в г. Ярославле и Ярославской области, защите и заботе о них.
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Тысячелетиями человек строил жилища и города, обустраивал и улучшал их только для себя. Но вместе с нами живут те, кого мы приручили. Они всегда рядом с человеком и полностью зависят от нас. При этом многие из них оказались выброшенными на улицу. Люди придумали им название – бездомные или бродячие животные. Со временем наше совместное сосуществование превратилось в серьёзную проблему, которую мы пытаемся разрешить уже не одно столетие. Бездомность собак и кошек – состояние ненормальное, бездомные животные страдают сами и причиняют страдания другим – и людям, и животным.
Часто можно услышать, что бездомные животные являются своего рода живым щитом, ограждающим город от нашествия крыс и диких животных. Отчасти это верно, но вправе ли мы обрекать бездомных собак и кошек на существование в жесточайших условиях ради выполнения тех функций, которые возложены на коммунальные службы?!
Не секрет, что популяция бездомных животных пополняется за счёт домашних любимцев. Заводчики и безответственные владельцы разводят животных больше, чем их можно продать или пристроить среди знакомых. В то же время, оставшись на улице, собаки и кошки сами продолжают увеличивать данное «сословие» жителей города.
На Западе основным критерием гуманности и степени защищённости животных является количество бездомных животных в городах. Если животные имеют хозяев - то они, следовательно, защищены и счастливы. И если в определенном городе бездомных животных нет, то никто там почему-то не печалится о нарушенном "экологическом равновесии". Наоборот, жители справедливо гордятся тем, что всем или почти всем животным в их городе хорошо. И наконец, отпадает - объективно отпадает - потребность в усыплении.
Один из вариантов решения данной проблемы - Программа массовой стерилизации и вакцинации бездомных животных с их возвратом в среду обитания (ОСВ) успешно работает в ряде стран с "запущенной” проблемой бездомных животных (Индия, Турция, Бангладеш и т.д.). В указанных странах попросту нет домашних животных в европейском понимании или их непропорционально мало. Поэтому массовая стерилизация там охватывает всю популяцию животных.
Уже в 21-м веке в Москве пытались реализовать несколько способов решения проблемы с бездомными животными. Опыт применения схемы ОСВ в условиях мегаполиса с постоянным пополнением популяции за счёт бывших домашних животных привёл к тому, что стаи бездомных собак стали нападать на людей. В основном по той же причине (пополнение популяции за счёт бывших домашних животных) не улучшило ситуацию строительство и содержание за счёт бюджета приютов пожизненного содержания животных. В огромных (до 4 тысяч собак) приютах животные просто погибали как в концлагерях от невозможности полноценного ухода за ними. При этом численность бездомных животных на улицах столицы постепенно начала восстанавливаться.
У нас в городе, как и почти во всей России, Муниципалитет города периодически проводит «тендеры» и выделяет средства на «отлов, передержку и усыпление бездомных животных», согласно лучших традиций времён «застоя», да и руководствуясь тем же постановлением Совмина РСФСР № 449 от 1980 г., когда на передержку отводится всего три дня. Но ни для кого не секрет, что за этим кроется элементарное массовое убийство бездомных животных – способ наших прадедов, от которого нет результатов, и от которого отказываются во всём мире.
Практика истребления бездомных животных является абсолютно неэффективной и бесперспективной в качестве ликвидации популяции. Фундаментальное биологическое свойство саморегулирования популяции обеспечивает восстановление её численности даже после массовых отстрелов. Кроме того, при этом способе не принимается во внимание вопрос о перепроизводстве домашних животных. Таким образом, антинаучная практика непрерывных убийств не достигает, да и не может достичь своей основной цели – сокращения численности бездомных животных. Кроме, этого, благодаря своей бесконечности она оказывается крайне дорогостоящей для городского бюджета.
Настоящая Благотворительная программа учитывает опыт решения проблемы бездомных животных, как в России, так и за рубежом, в том числе и собственный опыт работы.
Программа предусматривает:
Во-первых, постоянную агитацию среди владельцев домашних животных по добровольной стерилизации их питомцев;
Во-вторых, работу с властями города с целью полного отказа от массового убийства бездомных животных, заменив её созданием и финансированием (за счёт городского бюджета) муниципального приюта с неограниченным приёмом животных (с передержкой не менее 30 дней);
И в третьих – создание нескольких приютов с ограниченным приёмом животных (передержка и пристрой «в добрые руки») для того, чтобы в определённый момент (при успешном выполнении первых двух пунктов) эти приюты могли устроить у себя всех или почти всех бездомных животных, полностью отказавшись от эвтаназии.
Методы реализации данной программы базируются в первую очередь на добровольной поддержке населения и организаций города и области, в том числе на волонтёрскую деятельность, а также на координацию совместной работы всех зоозащитных организаций и властных структур города Ярославля и Ярославской области, поддержку СМИ.
Естественно, что «вдруг и сразу» такую масштабную проблему не решить. Поэтому данная программа предполагает поэтапную реализацию конкретных задач, сроки исполнения которых зависят от многих факторов. Каждый этап данной программы может быть представлен как отдельная благотворительная программа на определённый срок, но остаётся взаимосвязанным с предыдущим и последующим этапами и может быть в дальнейшем скорректирован в связи с результатами реализации задач этих этапов. Сроки реализации программы: сентябрь 2010 г. – декабрь 2014 г.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
1. Поддержка, развитие и координация работы волонтёрской деятельности по помощи бездомным животным жителей города и области;
2. Разъяснительная и агитационная работа среди владельцев домашних животных, направленная на сокращение новых пополнений популяции бездомных животных из числа бывших и настоящих «любимцев» и их потомства;
3. Объединение усилий и координация действий всех зоозащитных организаций города Ярославля и Ярославской области для максимально быстрого достижения целей данной программы, создание Ассоциации зоозащитных организаций Ярославской области;
4. Организация и обеспечение работы по сбору информации о численности популяции бездомных животных, и её анализу;
5. Координация действий с властями города и области с целью полного отказа от негуманной и ненаучной практики массового отлова и убийства бездомных животных, заменив её созданием и финансированием (за счёт городского бюджета) муниципального приюта с неограниченным приёмом животных (с передержкой не менее 30 дней);
6. Организация работы и обеспечение работы ветеринарно-санитарных изоляторов для животных в Ярославле и других городах области;
7. Организация и обеспечение деятельности приютов «ограниченного приёма» для бездомных животных для их временного содержания и передачи новым хозяевам «в добрые руки» в городе Ярославле и в Ярославской области;
8. Организация и обеспечение координации работы службы по оказанию круглосуточной «срочной помощи» животным с привлечением к её деятельности ведущих ветеринарных центров и всех зоозащитных организаций города Ярославля и Ярославской области.
4. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ЭТАП I. 2010-2011 годы
Благотворительный фонд помощи животным «Зоо Забота» с августа 2009 года обеспечивает деятельность приюта для бездомных собак «КОВЧЕГ». За прошедшее время новых хозяев приобрели более 460 наших питомцев. Деятельность приюта «КОВЧЕГ» считается «отправной точкой» и базой для выполнения задач на этом этапе.
В течение 2010-2011 г запланированы задачи, в результате выполнения которых:
· будет налажена деятельность приюта «КОВЧЕГ» на новом месте, к питомцам приюта добавятся кошки и сам приют будет зарегистрирован как хозяйственная НКО и приобретёт статус юридического лица как организация – благополучатель;
· будет организовано волонтёрское движение помощи бездомным животным в городе Ярославле и в Ярославской области, которое послужит опорой для проведения всех мероприятий, проводимых Фондом и стимулом для создания новых приютов, как в Ярославле, так и в районных центрах Ярославской области;
· будет определена численность популяции бездомных животных в Ярославле, отработана методика проведения подсчёта;
· будет проведена агитация среди владельцев домашних животных с целью добровольной стерилизации и акция позволяющая сделать эту процедуру в течение 5 месяцев 2011 года со скидкой;
· будет налажена работа ветеринарно-санитарного изолятора для бездомных животных, с их временной передержкой на период вакцинации, с целью предотвращения попадания инфицированных животных в приюты;
· будет определена необходимость создания нового приюта в другом районе города, составлена смета и проведены подготовительные работы для организации работы по его созданию.
Перед началом реализации программы на II-м этапе будет известна примерная численность популяции бездомных животных, отработана схема помещения животных с улицы в приют после вакцинации в изоляторе, налажена работа приюта «КОВЧЕГ» на новой территории и начата работа по созданию нового приюта, создана организация волонтёров в городе и области, налажены связи с защитниками бездомных животных в районах Ярославской области и проведена работа по стерилизации домашних животных.
ЭТАП II. 2012 год.
В течение 2012 года планируется стабилизировать достигнутые на I этапе результаты, постепенно улучшая условия содержаний наших питомцев и продолжая агитационную работу среди владельцев домашних животных по стерилизации. Также запланировано создание второго приюта, для наиболее полного охвата популяции бездомных животных. Также планируется работа по реальному объединению всех зоозащитных организаций города и области в Ассоциацию. Продолжение работы с муниципалитетами города и области с целью отказа от практики массовых убийств.
К началу III этапа, в конце 2012 года в Ярославле будет стабильно работать Ассоциация зоозащитных организаций, в состав которой будут входить 2 приюта для бездомных животных и ветеринарный изолятор, работу которых обеспечивает Фонд. Также будет повторно проведена акция по скидкам на операции по стерилизации домашних животных в летний период. Будет организована работа волонтёрских центров помощи животным в Ярославле и районных центрах области.
ЭТАП III. 2013 год.
На III этапе благотворительной программы планируется произвести подсчёт численности популяции бездомных животных в районных центрах, и будет принято решение о необходимости создания приютов в этих городах. Выполнение этой задачи будет возложено на волонтёрские центры. Продолжится работа по обеспечению деятельности приютов и ветеринарного изолятора в Ярославле. Деятельность Ассоциации зоозащитных организаций будет направлена на создание единой «скорой помощи» для животных.
ЭТАП IV. 2014 год.
IV этап программы включает в себя создание и совместное, в рамках Ассоциации зоозащитных организаций, обеспечение работы «скорой помощи» для животных в Ярославле, создание или оказание помощи по созданию приютов в районных центрах области. Продолжение работы по обеспечению деятельности приютов и ветеринарного изолятора в областном центре. Будет повторно произведён подсчёт численности бездомных животных в Ярославле весной, и при необходимости проведена ещё одна агитационная благотворительная акция по стерилизации домашних животных. Продолжится работа по улучшению содержания и ветеринарного обслуживания питомцев приютов, работу которых обеспечивает Фонд.
5. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
Источниками финансирования настоящей Благотворительной программы являются:
1. Благотворительные пожертвования, предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
2. Доходы от внереализационных операций;
3. Поступления от деятельности по привлечению ресурсов;
4. Доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;
5. Иные не запрещенные законом источники.
6. РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Расходы на осуществление административно-хозяйственной деятельности для реализации Настоящей Благотворительной программы должны составить не более 30% от поступивших благотворительных пожертвований юридических и физических лиц.
7. ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ
Оперативное управление и контроль над выполнением Настоящей Благотворительной программой осуществляется Председателем Правления Благотворительного фонда помощи животным «Зоо Забота».
ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Комплекс мероприятий, условия и сроки реализации на I этапе.
2. Комплекс мероприятий, условия и сроки реализации на II этапе.
3. Комплекс мероприятий, условия и сроки реализации на III этапе.
4. Комплекс мероприятий, условия и сроки реализации на IV этапе.